党的十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”这一点在塞罕坝奇迹创造过程中得到了鲜明体现。新中国成立70年来，中国共产党领导中国人民不仅创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，而且在生态文明建设上还创造了塞罕坝“荒原变林海的人间奇迹”。

一、塞罕坝奇迹靠的是共产党人不忘初心牢记使命

1956年，毛主席发出了“绿化祖国”的伟大号召。随后，承德建立了大唤起、山湾子林场和“承德专署塞罕坝机械林场”。1962年，林业部作出了决定，成立林业部直属的承德塞罕坝机械林场。当时确定的塞罕坝林场建场的四项任务：一是建设大面积华北用材林基地；二是改变当地自然面貌，为改变京津地带风沙危害创造条件；三是研究积累高寒地区育苗、造林、营林经验；四是研究积累大型机械化国营林场经营管理经验，出人才、出成果。这四项任务鲜明地体现了共产党人的初心和使命，体现了共产党人的决心、胸怀和意志，体现了共产党为了人与自然的和谐发展，为了国家和人民的长远发展的使命和担当。在塞罕坝创建的过程中，还体现了共产党人牢记使命，艰苦创业，“革命理想高于天”的高尚情怀。

正是在这种远大的理想信念支撑下，林场的创业者们没有被寒冷和荒凉所击垮，没有因物质匮乏和生态脆弱而退却，破釜沉舟，背水一战，才创造了塞罕坝奇迹。只有像塞罕坝人那样，把个人前途与林业事业、个人选择与祖国需要、个人追求与人民利益紧紧连在一起，才能在奋斗中追求人生幸福，实现人生价值。

二、塞罕坝奇迹靠的是共产党人坚持任人唯贤

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。承德地委好中选优，派出地委委员、农业局局长王尚海任塞罕坝机械林场第一任党委书记，派专署林业局局长刘文仕任林场第一任场长，林业部派工程师张启恩任副场长，围场县委派出了十几名优秀的区委书记、县局长上坝任职，林业部还从全国18个省市派遣了127名大中专生上坝支援。史料记载，王尚海曾经在围场一带打过游击，出生入死，经历过血与火的洗礼，骨子里充满了军人的血性，具有钢铁般的意志，对党忠诚，作风顽强，吃苦在前，享乐在后，深受广大干部职工拥戴。他带领大家经历了建场初期多次造林失败、下马风、马蹄坑大会战的严峻考验。1989年，王尚海病逝，遵照他的遗愿，把他的骨灰撒在了马蹄坑，也就是今天的王尚海纪念林。据河北林业志记载，当时一起批准设立的八个机械林场，塞罕坝条件最艰苦，但是只有塞罕坝一个林场按照设计完成了造林任务，以王尚海为首的一班人起到了决定性作用。塞罕坝奇迹，说到底是党组织认真贯彻“任人唯贤”组织路线，选拔任用了一批对党无限忠诚的好干部！没有这批好干部，塞罕坝林场可能说黄早就黄了。

三、塞罕坝奇迹靠的是共产党人的先锋模范作用

塞罕坝林场成立后，第一年栽树1052亩，成活率不足5%，第二年又栽树1240亩，成活率只有8%，一时间人心浮动，“下马风”又重新刮起。有一首诗表达了这种情绪，诗是这样写的：“天高云淡，坝上塞罕，一夜风雪满山川，两年栽树全枯死，壮志难酬，不如下坝换新天。”。为了稳住军心，党委书记王尚海和班子成员决定把家都搬到坝上。随后，举行了著名的“马蹄坑大会战”，取得了突破性的胜利。据塞罕坝老人回忆，马蹄坑大会战时根本分不清哪个是领导，哪个是工人，每个人都是灰头土脸，满是泥浆。王尚海在冬季寒冷的时候，一直坚持睡在门口，让群众睡里头，给大家挡风。形成了全场上下党员领导干部“吃苦在前，享乐在后”的良好风气。

塞罕坝坚持走群众路线，推行“一交”：干部与工人交心；“二参”干部参加劳动、工人参加管理；“三结合”：领导、技术人员、群众相结合；“四同”：同吃、同住、同劳动、有事同商量的工作机制和领导方法。围场县有312个村，每年5-10月份党组织都组织一些青壮劳力去坝上栽树。王尚海曾感慨地说：“人民群众是我们造林的靠山，没有他们的支援，就没有我们塞罕坝的今天！”

四、塞罕坝奇迹靠的是共产党人的无私奉献

塞罕坝学校的第一间教室是一间带炕的单身宿舍，没有桌凳，11个孩子分成四个年级坐在炕上上课。在这样的学校就读的孩子，前后有几百人。塞罕坝是当时中国知识分子最密集的地方，虽然父母都是大中专生，但他们的子女却没有一个考上大学，也没有一个考上中专。当年林业部的工程师张启恩的三个孩子，因为没有受到良好的教育，就业状况都不好。多年以后，张启恩每次提到这件事，都充满对孩子的愧疚。为了完成党交给的任务，塞罕坝第一代创业者们，他们不但献了青春献终身，而且把几个孩子一辈子的幸福也搭了进去，这种巨大的付出不是每个人都能够做得到的。

据统计，当年上坝的那批大学生平均寿命不到52岁，比山下人少15岁，青壮年死亡率比山下高28%。在和平时期，还有比这更无私的付出吗？他们真的是在用生命和鲜血浇灌绿色！没有这种以身许国以身报国的无私奉献精神就不可能创造塞罕坝奇迹。

五、塞罕坝奇迹靠的是共产党人的绿色发展理念

习近平总书记最初提出“绿水青山就是金山银山”的论断是在2005年，当时他在浙江任省委书记，但是南方自然条件好，降雨量大，这个论断在全国是否适用呢？大家注意一下，习近平总书记对塞罕坝的批示是“诠释了绿水青山就是金山银山的理念”，说明这个论断不仅在南方适用，在北方地区也同样适用。

今天的塞罕坝林场木材生产占总收入的比重，由原来的90%以上下降到现在的50%以下，森林旅游、绿化苗木等绿色产业的收入，已经超过半壁江山。林场职工的生活和工作条件也得到了很大的改善，周边群众受益匪浅，塞罕坝实现了真正意义上的绿色发展，绿水青山变成了真正的金山银山。

承德南连京津、北接辽蒙，正处在浑善达克沙地的大风口，纵观承德的历史，旧社会是一部砍树史、破坏史，新中国成立后，就是一部造林史、奋斗史。据考证，承德历史上的森林覆盖率曾经达到过85%，历朝历代不是砍树就是破坏，到建国前仅剩下可怜的5.8%。

新中国成立后，在共产党的领导下，重整河山，植树造林。目前，承德的有林地面积达到3442万亩，森林覆盖率由5.8%提高到58.1%，实现了承德造林史上的“v”型反转，成为华北最绿的地方。

据中科院评估，2017年，承德的森林资源资产就达8.2万亿，承德人均215万元，成为全国首个公开自然资源资产的地级市。建立了市县领导干部自然资源资产离任审计试点，压实生态保护责任。被中科院誉为生态文明建设制度创新的“承德模式”。

塞罕坝57年的沧桑巨变证明，只要有共产党的坚强领导，有社会主义制度集中力量办大事的优越性，什么样的人间奇迹我们都能够创造出来。坚持党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。旧社会把莽莽林海变成了荒原，共产党领导的新中国，把荒原又重新变成了林海！据专家评估，目前塞罕坝的生态状况已经超过历史上最好水平。

2018年的6月30日，联合国副秘书长、环境署执行主任埃里克·索尔海姆在访问塞罕坝后说：“看了塞罕坝，我觉得中国人真了不起！授予塞罕坝林场‘联合国地球卫士奖’是我们作出的最正确的决定。”美国国家人文科学院院士小约翰·柯布也说：“生态文明的希望在中国”。

党的十八大通过的党章修正案，把“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章。党的十九大又进一步把“绿水青山就是金山银山”理念写入十九大报告、写入党章、写入宪法，这在全世界是绝无仅有的！

塞罕坝的成功修复表现为生态文明建设的范例，根子还是政治。“牢记使命”——牢记谁的使命？党和人民的!“艰苦创业”“绿色发展”——为谁艰苦创业？为谁绿色发展？也是为党和人民的利益！因此，塞罕坝精神集中体现了中国共产党的党性，离开了党的领导，“塞罕坝精神”也就不存在了。塞罕坝的创业历程更是揭示了这样一个真理：塞罕坝奇迹是中国共产党人的伟大创造！（作者：中宣部塞罕坝林场先进事迹报告团成员、承德市林业和草原局二级调研员封捷然）